Ukrán állampolgárok – köztük katonák is – tömeges tüntetésekre készülnek Volodimir Zelenszkij elnök ellen, miután az ukrán parlament nagy többséggel (263 igen, 13 nem szavazattal) elfogadta a 12414-es számú törvénytervezetet, amely alapjaiban rengeti meg az ország eddigi korrupcióellenes struktúráját.
Mi a probléma a törvénnyel?
A 12414-es számú törvény értelmében Ukrajna két független korrupcióellenes szervezetét – a Nemzeti Korrupcióellenes Irodát (NABU) és a Speciális Korrupcióellenes Ügyészséget (SAPO) – az állami felügyelet alá vonnák. Eddig ezek a szervek teljesen függetlenül működtek, éppen azért, hogy a kormányzati korrupciótól mentesek maradjanak. Most azonban – ha Zelenszkij aláírja a törvényt – ez megszűnne.
Ez a lépés hatalmas felháborodást váltott ki a lakosság körében. Ukrajnában a rendszerszintű korrupció évtizedes probléma, amely ellen a 2014-es Majdan forradalom is fellépett. Az említett korrupcióellenes intézményeket pont azért hozták létre, hogy ne ismétlődhessen meg a Janukovics-féle rendszer. Most sokan úgy érzik, az ország visszacsúszik a forradalom előtti állapotokba.
Miért ennyire kritikus ez a helyzet?
Ukrajna EU-csatlakozási folyamata szempontjából elengedhetetlen feltétel a független igazságszolgáltatás és korrupcióellenes küzdelem. Az EU, a G7-ek és számos nemzetközi szervezet máris aggodalmát fejezte ki. A német külügyminisztérium szerint:
„A korrupcióellenes intézmények függetlensége az ukrán reformfolyamat kulcseleme. Ukrajnát ezen eredmények alapján fogjuk megítélni.”
Egyes elemzők arra figyelmeztetnek, hogy az EU-s csatlakozási folyamat akár meg is szakadhat, és veszélybe kerülhet a vízummentesség is.
Mi állhat a háttérben?
Több civil szervezet és oknyomozó újságíró szerint a döntés mögött politikai önvédelem állhat. Az utóbbi hónapokban a NABU és a SAPO magas rangú kormánytisztviselőket – köztük a védelmi minisztert és Zelenszkij közeli szövetségeseit – is vizsgáltak korrupció gyanúja miatt.
A legsúlyosabb vádak Andrij Jermakot, Zelenszkij kabinetfőnökét érintik, akit sokan Ukrajna második legbefolyásosabb emberének tartanak. Jermak szerepe különösen érzékeny kérdés, mivel ő a nemzetbiztonsági tanács tagja, és jelentős befolyása van az igazságszolgáltatásra, a külpolitikára és a médiára is. Washingtonban is aggályokat fogalmaztak meg a túlhatalmával kapcsolatban.
Megtorlás civil aktivisták ellen?
Vitalij Szabunin, az Anti-Corruption Action Center vezetője ellen nemrég házkutatásokat tartottak – bírósági engedély nélkül –, mind katonai egységénél, mind családtagjai otthonában. A hivatalos indok: Szabunin egy üzleti úton kormányautót használt, ami teljesen legális. A civil társadalom ezt politikai megfélemlítésnek tartja.
Mindössze néhány nappal később az ukrán titkosszolgálat (SBU) 70 egyidejű házkutatást hajtott végre a NABU és a SAPO munkatársainál, szintén bírósági engedély nélkül. Bár az indoklásban egy régi autóbaleset vagy egy orosz ügynök segítése szerepelt, a valódi ok sokak szerint az volt, hogy a hivatalok Zelenszkij korábbi üzleti partnere ellen is vizsgálatot indítottak.
Mi következhet most?
A nemzetközi közösség aggodalma egyre nő. A G7-ek rendkívüli találkozót sürgetnek, miközben az EU világossá tette, hogy a reformok leépítése visszalépést jelent az integrációban. Ukrajnának eddig sikerült visszavernie a korrupciót, még ha nehézségek árán is – ám ezek az intézmények nélkül mindez veszélybe kerül.
A törvényhez szükséges még Zelenszkij elnök aláírása – de mivel a tervezetet saját kormányzata terjesztette be, sokan úgy vélik, ez csak idő kérdése.
.png)
