Június 12-től az Európai Unió valamennyi tagállamában alkalmazni kell az új migrációs és menekültügyi paktum szabályait. A reformcsomag célja az uniós menekültügyi rendszer átalakítása, a külső határok ellenőrzésének megerősítése, valamint a tagállamok közötti együttműködés új alapokra helyezése.
A migrációs paktum elfogadása hosszú évek politikai és intézményi egyeztetéseinek eredménye. Miközben több tagállam, köztük Magyarország is fenntartásokat fogalmazott meg egyes elemekkel kapcsolatban, a reformcsomag végül megkapta a szükséges támogatást az uniós döntéshozatal során.
Június 12-én indul az új migrációs rendszer
Az Európai Bizottság még 2020 szeptemberében mutatta be az új migrációs és menekültügyi paktum tervezetét. A kezdeményezés hátterében elsősorban a 2015-ös migrációs válság tapasztalatai álltak, amelyek rávilágítottak az uniós menekültügyi rendszer számos hiányosságára.
Az Európai Unió célja az volt, hogy egységesebb szabályozást hozzon létre, gyorsítsa az eljárásokat, valamint rendezze a tagállamok közötti felelősségmegosztás kérdését. A tárgyalások több mint három éven át zajlottak, mielőtt megszületett volna a végleges politikai megállapodás.
A reformcsomagot hivatalosan 2024 májusában fogadták el. A rendeletek többsége már 2024 júniusában hatályba lépett, azonban az Európai Unió kétéves felkészülési időszakot biztosított a tagállamok számára. Ez az időszak most lejár, így 2026. június 12-től az új szabályok alkalmazása kötelezővé válik.
Milyen változásokat hoz a migrációs paktum?
A paktum összesen tíz jogszabályból álló reformcsomag, amely az uniós migrációs és menekültügyi rendszer szinte minden fontos elemét érinti.
A szabályozás három fő pillérre épül:
- gyorsabb és egységesebb határellenőrzési eljárások;
- összehangolt menekültügyi szabályok az Európai Unió egész területén;
- új szolidaritási mechanizmus a migrációs nyomásnak kitett tagállamok támogatására.
Az uniós intézmények szerint a cél egy kiszámíthatóbb, hatékonyabb és egységesebb rendszer kialakítása, amely egyszerre biztosítja a határok védelmét és a menekültügyi eljárások gyorsabb lefolytatását.
Egységes szűrés az EU külső határain
Az új rendszer egyik legfontosabb eleme az EU külső határain bevezetett kötelező előszűrési eljárás.
Az érkezők személyazonosságát, egészségügyi helyzetét és esetleges biztonsági kockázatait már a belépéskor ellenőrzik. Az adatokat uniós nyilvántartási rendszerekben rögzítik, így az egyes tagállamok gyorsabban férhetnek hozzá a szükséges információkhoz.
A cél az, hogy a hatóságok rövid idő alatt eldönthessék, ki jogosult menekültügyi eljárásra, és kik azok, akik esetében más intézkedésekre van szükség.
Gyorsított határeljárások
Az új szabályok alapján gyorsított eljárást alkalmazhatnak azokkal szemben, akik várhatóan nem jogosultak nemzetközi védelemre, vagy akik biztonsági kockázatot jelenthetnek.
Az Európai Bizottság szerint ezzel csökkenthető az eljárások időtartama, miközben hatékonyabbá válhat a visszaküldési rendszer is.
A szolidaritási mechanizmus az egyik legtöbbet vitatott elem
A reformcsomag egyik legnagyobb figyelmet kapott része az úgynevezett kötelező, de rugalmas szolidaritási mechanizmus.
Ennek célja, hogy segítséget nyújtson azoknak a tagállamoknak, amelyek a földrajzi elhelyezkedésük miatt jelentős migrációs nyomásnak vannak kitéve. Ilyen országok például a Földközi-tenger térségében található államok.
Milyen formában nyújtható támogatás?
A tagállamok többféle módon járulhatnak hozzá a rendszer működéséhez:
- menedékkérők átvételével;
- pénzügyi hozzájárulás biztosításával;
- személyi vagy technikai segítségnyújtással;
- infrastrukturális támogatással.
Az uniós szabályok szerint azok az országok, amelyek nem vállalják menedékkérők átvételét, pénzügyi vagy operatív támogatással teljesíthetik kötelezettségeiket.
A rendszer részletei miatt a szolidaritási mechanizmus az elmúlt évek egyik leghevesebben vitatott migrációs kérdésévé vált az Európai Unión belül.
Miért nem tudta Magyarország megakadályozni a paktum elfogadását?
A migrációs paktum legtöbb eleméről nem egyhangú döntéssel, hanem minősített többségi szavazással határoztak az uniós intézmények.
Ez azt jelenti, hogy egy vagy akár több tagállam ellenzése önmagában nem elegendő egy jogszabály elfogadásának megakadályozására.
Magyarország a tárgyalások során több alkalommal is ellenezte a reformcsomag bizonyos elemeit, különösen a szolidaritási mechanizmust. A végső szavazások során azonban a szükséges többség támogatását megkapta a jogszabálycsomag.
Az uniós döntéshozatali rendszerben a migrációs és menekültügyi szabályok elfogadásáról elsősorban az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa döntött.
Továbbra is megosztja Európát az új rendszer
Bár a migrációs paktum alkalmazása napokon belül megkezdődik, a politikai vita továbbra sem zárult le. Több tagállamban és politikai szereplő részéről továbbra is eltérő vélemények fogalmazódnak meg arról, hogy az új szabályok milyen hatással lesznek az Európai Unió migrációs helyzetére.
A támogatók szerint a reform nagyobb kiszámíthatóságot és egységesebb működést eredményezhet az uniós menekültügyi rendszerben. A kritikusok ugyanakkor attól tartanak, hogy a szabályozás hosszabb távon új kihívásokat teremthet a tagállamok számára.
A következő időszakban derülhet ki, hogy a 2026. június 12-én induló rendszer milyen gyakorlati eredményeket hoz az Európai Unió migrációs politikájában és a tagállamok közötti együttműködésben.
KAPCSOLÓDÓ CIKK
Brüsszel jelenlegi vezetése valójában a Kalergi-tervet hajtja végre, amely szöges ellentétben áll azzal a kommunikációval, amelyet az EU vezetése a tagállamok felé közvetít. A tömeges bevándorlás egy olyan jelenség, melynek kiváltó okait a mai napig ügyesen kendőzi el a multikulturalista propaganda, mely azt – tévesen – elkerülhetetlen történelmi folyamatnak állítja be. Ezen cikk célja az, hogy rámutasson a harmadik világbeli bevándorlás mesterségesen előidézett voltára, melyet sokan a modern világ, a társadalmi “fejlődés” elkerülhetetlen velejárójaként akarnak láttatni, ez a folyamat valójában több évtizedes, tudatos tervezés eredménye, hogy kontinensünk arculata végleg megsemmisüljön. Részletek: https://www.napitema.com/2017/11/lopakodo-nepirtas-europa-nepei-ellen.html
